21 декабря состоялось IV заседание Совета Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области». Главный вопрос повестки дня – «О ходе выполнения Плана практических действий по реализации решений VIII Конференции ФПО ТО на период до 2021 года». С докладом выступил председатель Союза организаций профсоюзов ФПО ТО П.З. Брекотнин.
Конструктивно и критично
В своём докладе, который отличался конструктивностью и критичностью, профсоюзный лидер дал оценку социально-экономической ситуации в области, проанализировал работу профсоюзов по реализации Плана практический действий ФПО ТО, обратив особое внимание на проблемы. Главные приоритеты: работа по повышению заработной платы работников, борьба за достойный труд, правозащитная работа и работа в сфере охраны труда, организационное укрепление профсоюзов, молодежная и информационная политика, кадровая работа профсоюзов и обучение профактива.
«Любые наши действия исходят из реального положения дел, - заявил докладчик. - Их детальное изучение неизбежно приводит к далеко не радужным выводам». Он привёл данные Томскстата за январь-ноябрь, которые свидетельствуют, что реальные доходы населения стали на 4,1% меньше, чем год назад, хотя средняя зарплата в возросла до 36713 руб., что превысило показатель 2016 года на 4,7%. На 1 октября 26 тыс. банкротств граждан и ИП – это на 69% больше, чем год назад. А количество предприятий - банкротов за три квартала выросло на 12,4%. Отсюда вывод: реальные доходы граждан снижаются, потребительский спрос не растет. Реальные «очищенные» от инфляции расходы по прогнозам вернутся к докризисному уровню 2014 года, когда они рухнули на 10%, примерно в 2023 году, да и то, если экономический рост будет более 3% в год. Сегодня же он около 2%. Доходы 2% самых богатых россиян в 21 раз превышают доходы самых бедных. При этом 2/3 из них считают, что живут неплохо. Наверное, большая часть экономики и зарплат - в теневом секторе.
Говоря о роли профсоюзов, П.З. Брекотнин подчеркнул, что «практически год назад в числе задач профсоюзов области на ближайший период было утверждено участие в формировании социально-экономической политики региона, в том числе в разработке стратегий и программ. У кого-то из присутствующих может возникнуть вопрос: «А востребовано ли такое участие? И зачем это нам?». Отвечу утвердительно. Мы должны по мере возможностей быть задействованы в работе над основными стратегическими и тактическими региональными документами, потому что не всегда при разработке значимых социально-экономических стратегий вспоминают о работниках. Как правило, работодатель в первую очередь думает о прибыльности своего дела, а власть - об экономии бюджетных средств».
Индексируй без конфликтов
Как пример докладчик назвал замечания к действующим областным программам. В их числе отсутствие мер по стимулированию внутреннего потребительского спроса, по ряду целевых показателей не рассчитаны их фактические значения, не учитывается эффективность бюджетных расходов при оценке реализации госпрограмм, отсутствует целевой показатель о количестве созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в программах развития рынка труда и отраслей экономики региона. Но особая забота профсоюзов – заработная плата. Сегодняшний уровень заработной платы большей части трудящихся не обеспечивает им экономическую независимость, содержание и отдых семьи, возможность приобретения жилья. По последним данным, численность бедного населения в области составляет 17,4 процента (рост к уровню прошлого года составил 1,2%). Более семи тысяч жителей области не имеют работы. По расчётам профсоюзов, отсутствие индексации заработной платы работников приведет к дальнейшему снижению её покупательной способности в 2018-2020 годах примерно на 12%. Членские организации отраслевых профсоюзов социальной сферы активно добивались реализации прав работников. В ходе проводимых протестных акций и других мероприятий неоднократно обращали внимание федеральных и региональных органов исполнительной власти на рост интенсификации труда, уменьшение размера заработной платы персонала в ходе реформирования и оптимизации отраслей.
В то же время, продолжается наступление Правительства России на свою же здравую идею, которая предусматривала рост вознаграждения за труд бюджетников посредством принятия в свое время «дорожных карт» по оплате труда. Методика расчета средней заработной платы работников бюджетной сферы, не позволяет реально оценить размер заработной платы работника по занимаемой должности. Профсоюзы считают, что необходимо исключить выплаты социального характера, не связанные непосредственно с осуществлением трудовых функций работниками, учитывать среднемесячную заработную плату, исходя из ее расчёта на одну ставку (должность), а не на одного работника.
Так решил Конституционный суд!
Резко высказался профсоюзный лидер о практике установления регионального минимума по оплате труда. «Соглашение о минимальной заработной плате в Томской области заключается ежегодно с 2009 г. и в 2017 г. мы намеревались его подписать в 10-й раз, - подчеркнул он. - Напомним, что с 01.01.2018 г. МРОТ установлен в размере 85% прожиточного минимума по РФ, а с 1.01.2019 г. - 100% ПМ. После решения Конституционного суда от 7 декабря 2017 г., который постановил, что «в состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) не предполагается включения районных коэффициентов и процентных надбавок в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», чего мы добивались не один год, сроки подписания стали неопределенными. Исходя из этого решения, минимальная зарплата в г. Томске и южных районах должна быть не менее 12335,7 руб., в г. Северске 14233,5 руб., в северных районах - от 17080 руб. до 20876 руб. Средства на такую зарплату в бюджете не заложены. Хотя профсоюзы предлагали это сделать. Наверное, нам придется выполнять постановление Конституционного суда с помощью прокуратуры и суда».
Барьеры на пути к победе
П. З. Брекотнин привел много и других фактов, говорящих, какие сложные барьеры приходится преодолевать профсоюзам, чтобы добиться победы в интересах трудящихся. Это касается и санаторно – курортного лечения бюджетников, и создания технологичных рабочих мест, и заключения колдоговоров, и поддержке по созданию новых первичных профсоюзных организаций. Аргументом для власти и работодателей могут служить слова заведующего Бюро Международной организации труда по странам Восточной Европы Сергиуса Главацкаса «Страны, где живут лучше всего в мире – это страны с самым высоким уровнем профсоюзного членства и охватом коллективными договорами».
Выступившие в прениях по докладу семь членов Совета дополнили и развили его тезисы, привели немало положительных примеров сотрудничества и социального партнёрства, говорили о вызовах профсоюзам, их позиции. Красная нить выступлений - наличие профсоюзов в организациях и на предприятиях – это гарантия прозрачности их взаимоотношений с государством, своевременной выплаты зарплаты работникам, создания достойных условий труда в трудовых коллективах. Уделили внимание и предстоящим выборам Президента России. 14 декабря В.В.Путин заявил, что решил идти на выборы путем самовыдвижения. Цель профсоюзов помочь в сборе подписей и главное обеспечить высокую явку на выборах. Генеральный Совет ФНПР, предложив В.В. Путину баллотироваться на новый президентский срок, обратил его особое внимание на решение ряда важных социально – экономических задач в интересах трудящихся.
Звучали на заседании Совета и предложения о недоверии бюджетной и кредитно – денежной политике Правительства РФ и даже ставился вопрос об его отставке. Говорилось о возможностях возникновения трудовых конфликтов на отдельных предприятиях и протестных действий профсоюзов. Об этом члены Совета записали в постановлении, которое нацелено на будущее и рекомендует членским организациям продолжить работу по выполнению Плана практических действий по реализации решений VIII Конференции ФПО ТО, сосредоточив особое внимание на решении социально – трудовых вопросов работников.
Павел МУСОРИН
Фото Олег КАРТАШОВ
