Меню
Новости Союза организаций профсоюзов

О приоритетных направлениях деятельности Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области» до 2021 года



Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области» (сокращенное - ФПО ТО) определяет в числе ключевых приоритетов своей деятельности борьбу за достойную оплату труда работников, эффективную занятость, социальную защиту, безопасные условия труда, за экономику, способную их обеспечить. Профсоюзы области считают: достойный труд – основа благосостояния человека и развития нашего региона и страны!
ФПО ТО остаётся верной профсоюзным принципам: единство, солидарность, справедливость, независимость, социальная, экономическая и политическая демократия. В своей деятельности ФПО ТО основывается на положениях Конституции Российской Федерации о России как социальном государстве. ФПО ТО, её членские организации вновь подтверждают свою приверженность целям и идеалам российского и международного профсоюзного движения – защите неотъемлемых прав и интересов работников. Социальное партнёрство, основанное на уважении прав человека, цивилизованном взаимодействии сторон трудовых отношений способствует укреплению институтов доверия, сотрудничества в обществе, способно эффективно обеспечивать устойчивое экономическое и социальное развитие Томской области. ФПО ТО выступает за построение социально-трудовых отношений на взаимоприемлемом согласовании интересов наемных работников, работодателей и государства.

Вызовам времени – утверждение принципов достойного труда и социальной справедливости

Глобальные внешние факторы оказывают существенное негативное влияние на экономическую ситуацию в России и Томской области. Она крайне нестабильна. Цепь кризисов чередуется короткими периодами неустойчивого экономического роста.
Международные финансовые учреждения продолжают оказывать давление на правительства стран, принуждая их склониться перед властью финансовых рынков. Под этим давлением правительства ставят социальное развитие в зависимость от текущего состояния экономики. Неолиберальная модель капитализма ведет мир к углублению неравенства, социальным волнениям и подрыву самих основ демократии. Люди чувствуют себя брошенными своими правительствами, поскольку интересы бизнеса ставятся выше интересов наемных работников. За редким исключением, государствам не удается выбраться из порочного круга экономических и социальных рисков: высокого уровня безработицы, неустойчивой и неформальной занятости, снижения уровня жизни и социальных гарантий трудящихся.
В основе неблагополучия российской экономики и внутренние причины: сырьевая модель экономики, импортозависимость и неэффективность системы управления. При этом в обществе нет единого мнения о том, как эти проблемы решать. Существующая налоговая система предоставляет фактические преференции наиболее обеспеченной части общества, что существенно снижает государственные доходы и увеличивает социальное неравенство. Бизнес и его политические сторонники используют спад в экономике для атаки на основополагающие права трудящихся, достигнутые за многие десятилетия усилиями профсоюзов. Российские предприниматели преодолевают кризис за счёт работников и государства, пытаются снова принудить их заплатить – прямо или косвенно – за техническое и технологическое перевооружение предприятий. Необходимость модернизации производства всё чаще пытаются подменить механическим увеличением эксплуатации работников при одновременном фактическом снижении их доходов.
Сокращение социально ответственных расходов (например, выходных пособий при увольнении работников), экономия на фонде оплаты труда – вот основные направления «модернизации» России по принципам российского бизнеса. ФПО ТО никогда не согласится с подобными «инновациями».
Встречая сопротивление, бизнес прибегает к максимально жёстким формам давления на профсоюзы. Увольнение профсоюзных активистов, прямое нарушение законодательства, манипулирование общественным сознанием – вот неполный набор используемых методов. Пытаясь разделить российское общество по малым, частным интересам, бизнес стремится уничтожить принцип солидарности, традиционно присущий российскому обществу и российским профсоюзам. Профсоюзы не приемлют подобные действия. Принцип солидарности был и будет основой нашей работы. Устойчивое развитие экономики на базе создания достойных рабочих мест, развитие человеческого капитала, наращивание его качества, рост доходов, улучшение уровня жизни населения – это должно быть целью модернизации России и Томской области.
Ответ профсоюзов на глобальные вызовы времени – утверждение принципов достойного труда, обеспечение социальной справедливости на предприятиях и в обществе, достижение справедливого распределения созданных богатств!

Экономика – на благо человека труда

Сформулированная Международной организацией труда Концепция достойного труда предусматривает, что достойный труд выступает в качестве стержня социального, экономического и экологического развития, играет главную роль в деле обеспечения сбалансированности и социальной справедливости. Процессы всеобъемлющей модернизации должны базироваться на достойном труде и обеспечивать его. Профсоюзы Томской области поддерживают цели и задачи представленные в Концепции, намерены активно участвовать в выработке конкретных направлений модернизации, добиваясь при этом их согласованности на многосторонней основе, обоснованности, прозрачности. При этом профсоюзы остаются на позиции: не человек для экономики, а экономика для человека. ФПО ТО будет добиваться ускорения темпов развития экономики, формирования структурно развитой, обеспечивающей нужды области и населения, конкурентоспособной экономики на базе достойных рабочих мест, позволяющих использовать материальные и человеческие ресурсы эффективно с точки зрения интересов государства, наёмных работников, бизнеса.

ФПО ТО настаивает на:

- реализации экономической стратегии, ориентированной на эффективные структурные изменения в экономике;
- проведении государственной экономической политики, направленной на модернизацию существующих рабочих мест и создание новых достойных рабочих мест с высокой - производительностью, безопасными условиями труда и достойной заработной платой;
- реализации эффективной политики развития экономики региона, обеспечивающей его стабильное социально-экономическое развитие;
- реализации комплексных программ приумножения человеческого капитала страны, сохранения здоровой экологической среды, уважения прав и свобод человека;
- социальной справедливости в сфере распределения результатов экономической деятельности в целом и результатов труда в каждой организации.

ФПО ТО продолжит борьбу за:

- развитие систем доступных и бесплатных социальных услуг населению, повышающих качество человеческого потенциала (образовательных, медицинских, культурных, физкультурно-оздоровительных);
- более эффективную в социальном плане бюджетную политику, рост социальной составляющей консолидированного бюджета Томской области;
- проведение взвешенной тарифной и ценовой политики, увязанной с динамикой денежных доходов населения, задачами сдерживания инфляции и минимизации негативных социальных последствий от роста цен на уровень жизни населения; изменение налоговой системы в целях обеспечения справедливости в распределении доходов, искоренения бедности и преодоления чрезмерного экономического неравенства.

ФПО ТО продолжит:

- осуществлять социальную экспертизу законопроектов и программ в области экономики, предпринимательства, социального развития и использовать все возможности для повышения уровня жизни трудящихся и их семей;
- проводить профсоюзный мониторинг исполнения решений органов исполнительной власти, принятых законов и достигнутых результатов в части развития рынка труда, трудовых отношений, социальной защищённости и уровня жизни населения, его сохранения и приумножения;
- практику разработки и внесения законодательных инициатив по вопросам социально-экономического развития.

Достойная зарплата – основа социальной стабильности

Реализуя Концепцию достойного труда в части её положений о вознаграждении за труд профсоюзы борются за заработную плату: обеспечивающую экономическую свободу работающему человеку и его семье; создающую базовые основы для систем социальной страховой защиты и социального обеспечения;  обеспечивающую человеку свободное развитие, отдых, доступ к достижениям цивилизации; отвечающую понятию справедливого распределения результатов труда; заработанную в условиях, не унижающих достоинство человека; решающую проблему материальной базы для расширенного воспроизводства населения страны; обеспечивающую экономику квалифицированными трудовыми ресурсами. В сфере труда России и области сохраняются противоречия в вопросах заработной платы. На предприятиях и в организациях резко растет дифференциация заработной платы при крайне недостаточном уровне средней заработной платы. Существенным фактором сдерживания является не обоснованное ни с экономической, ни с социальной точки зрения сдерживание минимального размера оплаты труда, устанавливаемого государством в качестве государственной гарантии, одного из основных элементов, характеризующих качество распределения социальной ответственности между государством и предпринимателями.

Профсоюзы будут добиваться:

- справедливого распределения результатов труда и повышения доли оплаты труда в структуре доходов региона и организаций;
- неукоснительного исполнения всех норм трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений, регламентирующих отношения работников и работодателей в области оплаты труда;
- установления минимального размера заработной платы, обеспечивающего воспроизводство и развитие человеческого капитала (человеческих и трудовых ресурсов);
- реализации мер по обеспечению своевременной выплаты вознаграждения за труд, иных выплат, причитающихся работникам в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, усилению ответственности работодателя и собственника за несвоевременную выплату работникам заработной платы;
- обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы, тарифной составляющей в зарплате;
- обязательного соответствия уровня оплаты труда квалификации работника, сложности, количеству, качеству и условиям труда;
- равной оплаты за труд равной ценности без какой-либо дискриминации;
- модернизации систем оплаты труда работников, обеспечивающей обоснованное установление размеров оплаты труда в бюджетном и внебюджетном секторах экономики и привлекательность труда во всех сферах деятельности.

Эффективная занятость – необходимое условие достойного труда

Профсоюзы добиваются эффективной занятости населения, обеспечивающей рациональное использование знаний, умений и навыков работника, достойную заработную плату, непрерывное профессиональное развитие, возможность профессионального роста и повышение квалификации, мотивацию работников к труду, грамотную организацию труда и отдыха работника, безопасные условия труда, высокую производительность труда, оптимизацию управленческих и посреднических структур, исключение неформальных трудовых отношений и теневого рынка труда.
Низкий уровень менеджмента, зарплаты, качества профобразования, подготовки и повышения квалификации работников, устаревшее оборудование рабочих мест препятствуют развитию трудового потенциала и росту производительности труда. ФПО ТО категорически не согласна с тезисом о низкой производительности как результате плохого труда работников. Высокая производительность невозможна без адекватного отношения работодателя к сбережению и приумножению трудового потенциала.
Реализация курса на модернизацию экономики невозможна без обеспечения эффективной занятости. Собственники предприятий сегодня не вкладывают достаточно средств в модернизацию производства. От усилий и финансовых затрат работодателя на организацию труда зависит производительность и эффективность деятельности всего предприятия. Современная организация труда предполагает: оборудование рабочих мест в соответствии с высокими технологиями и стандартами безопасности; подбор и расстановку персонала в соответствии с требованиями к уровню квалификации; нормирование труда, обеспечивающее эффективное использование рабочего времени, умственных и физических сил работника; социальное и экономическое стимулирование работников для обеспечения восстановления сил, здоровья и профессионального развития.

ФПО ТО продолжит добиваться:

- создания достойных рабочих мест в процессе модернизации экономики;
- обеспечения эффективной занятости населения.

Профсоюзы будут бороться:

- против попыток под различными предлогами сверхэксплуатации наёмного труда;
- за трудовые отношения в рамках трудового законодательства без каких-либо исключений;
- за усиление государственного контроля рынка труда, исключающего теневые трудовые отношения – источник недобросовестной конкуренции на рынке труда.

ФПО ТО и членские организации намерены усиливать свои контрольные функции в этой сфере. Профсоюзы считают многомиллионную трудовую миграцию из-за рубежа ещё одним источником недобросовестной конкуренции на рынке труда, нелегального перераспределения создаваемого дохода. Положительные результаты по снижению уровня регистрируемой безработицы достигаются преимущественно за счёт организации временных нестабильных и неэффективных рабочих мест. Такая практика не должна стать нормой.

ФПО ТО продолжит добиваться:

- предметного и достоверного мониторинга рынка труда, состава рабочих мест;
- проведения в рамках региональной трёхсторонней комиссии предварительной экспертизы планов модернизации, инновационных и инвестиционных программ с точки зрения создания новых достойных рабочих мест;
- обеспечения защиты работников от нестандартных форм занятости;
- реализации эффективных мер по осуществлению миграции трудовых ресурсов в Томской области в целях исключения вынужденной безработицы;
- приоритетной занятости российских граждан на региональном рынке труда, с учетом реальных потребностей и возможностей Томской области по приёму и обустройству иммигрантов;
- принятия и реализации региональных перспективных программ развития рабочих мест и системы профессионального образования (обучения).

Эффективная социальная защита – важнейшая составляющая достойного труда

ФПО ТО, её членские организации продолжат работу по реализации права человека на социальную защиту, сокращению масштабов бедности и неравенства. Будут добиваться усиления социальной защищенности работника, в том числе способствовать:

- формированию механизмов стимулирования работодателей к улучшению условий труда, производственного быта, здоровья, духовного развития работников и членов их семей;
- определению долгосрочных мер по улучшению социально-экономической ситуации на основе формирования устойчивого и прогнозируемого рынка труда;
- изменению политики в области заработной платы и ее синхронизации с задачами социальной защиты наемных работников.

Для обеспечения выполнения вышеуказанных задач необходимы:

- создание социальных и/или пенсионных комиссий в первичных профсоюзных организациях, проведение эффективного обучения членов комиссий, профсоюзного актива, профсоюзных работников по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного законодательства и т.д.;
- выполнение задач по обеспечению трудящихся горячим питанием, создание и развитие условий, способствующих здоровому образу жизни;
- повышение качества и доступности медицинских услуг путем усиления общественного контроля заболеваемости, увеличение охвата диспансеризацией работников и повышение качества ее проведения;
- восстановление и развитие механизмов обеспечения доступности санаторно-курортного лечения для работников и членов их семей;
- противодействие закрытию, перепрофилированию и использованию не по назначению загородных оздоровительных учреждений, а также обеспечение доступности цен на путёвки в них;
- привлечение членов профсоюзов к участию в мероприятиях, направленных на укрепление здоровья и духовного развития, на основе обеспечения возможности членов профсоюзов и их семей систематически заниматься повышением своего культурного и спортивного уровня.

Социальное партнёрство – действенный механизм защиты прав и интересов работников

Социальное партнерство в сфере труда охватывает половину занятого населения Томской области. Эффективным инструментом защиты прав работников являются соглашения и коллективные договоры. В то же время соглашения и коллективные договоры нередко воспринимаются работодателями как формальный документ и не становятся в полной мере эффективным инструментом регулирования социально-трудовых отношений. Не обеспечивается равная реализация интересов всех участников социального диалога. Имеют место нарушения принципов социального партнёрства, согласованных норм коллективных договоров и соглашений. Подвергаются давлению работники, решившие использовать своё законное право на коллективную защиту, на создание профсоюзных организаций. Стремясь обеспечить реальное и эффективное взаимодействие профсоюзов, работодателей и органов власти на принципах социального партнёрства, ФПО ТО, её членские организации будут работать в направлениях:

- повышения статуса региональных, отраслевых и территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, а также усиления взаимодействия между ними;
- повсеместного внедрения положений системы «Единая переговорная кампания»: соблюдение последовательности работы по подготовке и заключению соглашений и коллективных договоров; формирование единых требований профсоюзов на основе стандартов достойного труда; консолидация усилий, солидарности и единства действий всех профсоюзов, профсоюзных органов, членов профсоюзов в целях поддержки переговорных кампаний;
- повышения эффективности обучения профсоюзного актива по вопросам ведения переговоров, разработки и заключения соглашений и коллективных договоров, урегулирования коллективных трудовых споров в организациях всех форм собственности;
- содействия заключению коллективных договоров во всех организациях, где действуют первичные профсоюзные организации, уделяя особое внимание качеству заключаемых коллективных договоров;
- конкретизации обязательств коллективных договоров и соглашений, осуществления контроля за их выполнением;
- максимального учёта обязательств сторон соглашений при формировании бюджета Томской области и муниципальных образований и заключения соглашений до принятия бюджетов всех уровней.

Обеспечение правовой защиты работников

В целях реализации прав и интересов членов профсоюзов правозащитная работа ФПО ТО будет направлена на осуществление мер по соблюдению  трудовых норм и содействию обеспечению ФПО ТО будет применять следующие механизмы:

- проведение проверок соблюдения работодателями трудового законодательства, в том числе с привлечением органов прокуратуры и госинспекции труда;
- подготовка и отстаивание предложений по совершенствованию законодательства в интересах социальных партнеров, работников и профсоюзов с учетом аспектов достойного труда;
- заключение соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с организациями и органами государственной власти, направленных на обеспечение реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда;
- разработка информационных и методических материалов, обмен практикой эффективной правовой защиты членов профсоюзов и прав профсоюзных организаций, разрешения коллективных трудовых споров;
- содействие в создании постоянно действующих трудовых арбитражей по разрешению коллективных трудовых споров при трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений;
- информирование органов государственной власти, социальных партнеров о нарушениях норм трудового законодательства, а также прав профсоюзов;
- реализация мер по привлечению к дисциплинарной, административной. уголовной ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, иные правовые акты, содержащие нормы трудового права, условия соглашений, коллективных договоров, права профсоюзов;
- проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, среди членов профсоюзов по наиболее актуальным вопросам трудового законодательства.

Гендерное равенство важный аспект политики социального государства

Рассматривая достижение гендерного равенства как одну из основ для построения социального государства, демократического развития страны и модернизации экономики, ФПО ТО считает необходимым:

- содействовать реализации региональных и отраслевых программ, направленных на создание в целом по России к 2020 году 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест,  обеспечению равного доступа мужчин и женщин к образованию, повышению квалификации и переквалификации, к карьерному росту;
- способствовать включению вопросов  гендерного равенства в учебные программы и курсы подготовки профсоюзных руководителей и активистов, в программные документы, решения коллегиальных органов, коллективные договоры и публикации в СМИ;
- развивать практику проведения гендерного аудита как инструмента практической реализации цели равенства полов;
- обеспечивать сбалансированное представительство мужчин и женщин в выборных руководящих профсоюзных органах;
- добиваться включения вопросов гендерного равенства в коллективные договоры и соглашения с целью реализации достижения равенства прав и возможностей их реализации мужчинами и женщинами на каждом рабочем месте.

Безопасные условия труда – актуальный приоритет деятельности профсоюзов

Улучшение условий, охраны труда и сохранение здоровья работников на рабочих местах является неоспоримым приоритетом в деятельности профсоюзов. Безопасные и здоровые рабочие места являются двигателем прочного, устойчивого внутреннего роста производства. Рассматривая достижение безопасных и здоровых условий труда как важную деятельность профсоюзов, ФПО ТО считает необходимым добиваться:

- внедрения современных методов управления охраной труда, направленных на переход к управлению профессиональными рисками на рабочих местах, создание на предприятиях системы управления охраной труда с учетом национальных стандартов системы безопасности труда;
- совершенствования процедуры специальной оценки условий труда (СОУТ) с учётом имеющейся практики работы и мониторинга: корректировка методики специальной оценки условий труда, создание совещательных органов по выработке общих подходов к разрешению спорных вопросов, повышения качества проведения СОУТ;
- обеспечения прав работающих во вредных условиях труда на социальную защиту при пересмотре Отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров в части «монетизации» гарантий и компенсаций (замены сокращённого рабочего времени и дополнительного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией);
- повышения уровня компетентности представителей профсоюзов для эффективной работы в составе комиссий по проведению специальной оценки условий труда, участия в планировании и профсоюзном контроле выполнения мероприятий по улучшению условий труда, намеченных по итогам специальной оценки условий труда;
- совершенствования системы взаимодействия с соответствующими органами власти, органами местного самоуправления, органами надзорно-контрольной деятельности, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда;
- активизации работы уполномоченных лиц по охране труда профсоюзных органов по проведению проверок по соблюдению работодателями законодательства в области охраны труда и направлению работодателям предложений по их устранению.

Сильные профсоюзы гарантия достойного труда

В целях укрепления профсоюзного движения, повышения роли профсоюзов в государстве и обществе деятельность ФПО ТО будет направлена на:

- увеличение численности членов профсоюзов и повышение уровня профсоюзного членства, создание новых первичных профсоюзных организаций на предприятиях всех секторов экономики, привлечение в профсоюзы молодежи, как главного стратегического ресурса развития профсоюзного движения;
- усиление ответственности за противодействие созданию и деятельности профсоюзных организаций;
- укрепление профсоюзной солидарности и единства, повышение массовости и эффективности коллективных действий профсоюзов;
- реализацию демократических принципов и обеспечение активного участия членов профсоюзов в деятельности профсоюзных организаций;
- осуществление мер по дальнейшему кадровому укреплению профсоюзов, повышение эффективности формирования, подготовки и использования кадрового резерва, содействие продвижению стратегического резерва профсоюзных лидеров из числа молодежи до 35 лет;
- обеспечение обязательного непрерывного обучения и повышения квалификации профсоюзных руководителей всех уровней;
- усиление исполнительской дисциплины, персональной ответственности профсоюзных руководителей за реализацию решений коллегиальных органов, проведение регулярной объективной оценки эффективности их деятельности.

Укрепление финансовой базы – условие создания сильных профсоюзов, способных реально защищать экономические и социальные интересы членов профсоюзов.

В целях укрепления финансовой базы профсоюзов деятельность ФПО ТО будет направлена на:

- совершенствование систем финансового контроля;
- усиление роли контрольно-ревизионных комиссий всех уровней в проведении проверок своевременности и полноты поступления членских взносов от профсоюзных организаций, а также расходования профсоюзных средств;
- осуществление мер по своевременному и полному предоставлению достоверной финансовой отчётности.

Эффективность деятельности ФПО ТО зависит от массовости профсоюзного движения, сплочённости и организованности её членских организаций, информированности общества о её деятельности, взаимодействии со структурами законодательной и исполнительной власти, с предпринимательским сообществом, представителями науки и медиа-сообщества, профессионализма профсоюзных работников, активности каждого члена профсоюза. Конструктивное взаимодействие ФПО ТО и её членских организаций с законодательными органами власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, органами гражданского контроля повышает авторитет и роль профсоюзов в обществе.  В продолжение эффективного диалога профсоюзов и властных структур по разрешению социально-трудовых проблем ФПО ТО  намерена:

- расширять непосредственное участие профсоюзов в составах законодательных (представительных) органов власти всех уровней и органах местного самоуправления, совершенствовать формы взаимодействия с законодательными (представительными) органами власти всех уровней, органами местного самоуправления;
- принимать активное участие в деятельности институтов гражданского общества всех уровней;
- добиваться создания межфракционных групп представителей профсоюзов из числа депутатов Законодательной Думы Томской области и представительных органов местного самоуправления;
- доводить позицию профсоюзов по вопросам законодательного регулирования социально-трудовых отношений до органов законодательной и исполнительной власти;
- совершенствовать систему обмена информацией по вопросам участия профсоюзных организаций в процессе нормотворчества на региональном и муниципальном уровнях.

Эффективная информационная работа – залог роста авторитета профсоюзов

ФПО ТО, её членские организации, в целях информирования общественности, пропаганды позиции профсоюзов и повышения эффективности информационной работы продолжат:
- расширять возможности внешних средств массовой информации для формирования позитивного имиджа российских профсоюзов в обществе, роста их авторитета и привлечения в их ряды новых членов профсоюзов;
- добиваться массовой целевой подписки на центральную профсоюзную газету «Солидарность», областную профсоюзную газету «Действие»;
- совершенствовать Единую информационную систему профсоюзов и информационное взаимодействие профсоюзов, стимулировать работу действующих и создание новых профсоюзных печатных изданий, развивать службы по связям с общественностью, обеспечивать финансирование информационной и издательской деятельности профсоюзов на всех уровнях;
- на основе современных коммуникационных технологий активизировать работу по созданию и развитию профсоюзных сайтов, повышать эффективность пропагандистской деятельности на интернет-форумах и в социальных сетях, развивать практику видеоконференций.

 

О нас

Брекотнин
Петр Зотьевич

Председатель
Союза организаций профсоюзов
"Федерации профсоюзных организаций Томской области"

"Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (из Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 12.01.1996 года N 10-ФЗ, гл.1, ст.2)."