В Томске состоялось  заседание областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений с широким участием профсоюзного актива, посвященное Всемирному дню действий «За достойный труд!». Вёл заседание заместитель губернатора Томской области, координатор областной трехсторонней комиссии Сергей Ильиных, который отметил необычность заседания, оценил значимость  работы социальных партнеров, подчеркнув ее направленность  на улучшение  качества жизни людей труда.

В повестке заседания – шесть  актуальных вопросов. И каждый из них связан с требованиями профсоюзов, выступающими  за реальный рост заработной платы. С   докладом по первому вопросу «О Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» выступил председатель Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области П.З. Брекотнин. Он кратко представил историю единого дня действий, обозначил достижения и проблемы, требующие решения.

Из выступления Петра Брекотнина:

-  Реально сдвинулся с мёртвой точки вопрос повышения окладной части в составе зарплаты бюджетников в соответствии с Рекомендациями Российской трехсторонней комиссии.  Но о достижении цели говорить рано: + 45% приблизило к цели.  Внесены согласованные изменения в порядок предоставления санкурлечения бюджетникам. Надеемся, что это позволит оздоровить большее их количество. В основном обеспечен по области в 2018 году уровень зарплат бюджетников не ниже показателей, предусмотренных майскими указами Президента РФ, сохранена данная тенденция в  2019 году.  Действует Региональное соглашение о минимальной заработной плате, предусматривающее начисление районного коэффициента и северных надбавок на федеральный МРОТ. В проект Регионального соглашения о минимальной зарплате на 2020 г. внесены изменения, исходя из решения Конституционного суда от 11.04.2019, что в состав МРОТ не включаются повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Проблемы требующие решения:

Индексация социальных расходов в областном бюджете на 2020 г. на уровень инфляции в соответствии с пунктами 4.8 и 4.9 областного трехстороннего Соглашения, в том числе на проведение оздоровительной кампании детей.

Восстановление медикам на селе  в полном объеме льгот по оплате ЖКУ.  К сожалению, профсоюзы  не нашли поддержки от областной власти, а комитет по труду Законодательной Думы Томской области решил  отклонить  законодательную инициативу профсоюзов. Считаю вопрос актуальным в связи с поставленными государственными задачами по развитию здравоохранения и медицинского кадрового потенциала, особенно на селе. Отклонена еще одна законодательная инициатива ФПО ТО: об индексации надбавок молодым специалистам отраслей культуры и образования, а также удостоенным почетных званий, начинающихся со слов «Заслуженный» и «Народный». С 2007 года не было индексации этой меры поддержки молодежи и поощрения элиты отраслей.

Уровень бедности в России 13,5%, в Томской области 15,7%. В нашем регионе в настоящее время реализуется пилотный проект по ее сокращению в два раза. Масштаб проблемы требует отдельного внимания сторон соцпартнерства. По нашему предложению профсоюзы также включены в созданную в этих целях рабочую группу.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги растут, вводятся и повышаются другие сборы с населения. Холодное водоснабжение, водоотведение, капремонт в нашем регионе одни из самых дорогих в Сибири. В том числе, это приводит к тому что реальные доходы населения падают: первое полугодие 2019 г. к первому полугодию  2018 г. - 99,8%.  Причем в условиях снижения реальной зарплаты работников организаций области - 98,4%.  Есть проблемы и в оздоровлении бюджетников.  Областной департамент соцзащиты уже два года    экономит выделенные средства на санаторно – курортное лечение работников, это касается и оперативного освоения остающихся средств после оздоровления в выходные дни.

Профсоюзный лидер напомнил, что Президент России выступая на X съезде ФНПР 22 мая этого года назвал профсоюзы действенным механизмом в осуществлении современных государственных задач, включая реальное повышение доходов граждан и борьбу с бедностью, с теневой частью экономики,  считая, что «государство на всех уровнях обязано оказывать содействие профсоюзным организациям в отстаивании трудовых прав граждан». Петр Брекотнин  назвал отрасли, в которых профсоюзное членство не растет. Сегодня остаются без профсоюзов  «Микран», «Томлесдрев», Межениновская птицефабрика, Томский приборный завод, «Томсккабель», часть аппаратов органов исполнительной власти и муниципалитетов области. Но есть и другие примеры – создана первичка в одном из южных муниципальных образований области и в профсоюз вступил руководитель района.

Первый заместитель начальника департамента финансов Томской области Ю.В. Фролова доложила о проекте областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в части обеспечения расходов на социальную сферу, финансовую помощь местным бюджетам, вопросах выполнения «дорожных» карт и мероприятий по содействию занятости населения. Бюджет социально ориентированный. На социальные цели предполагаемые затраты – 42,7 млрд. рублей (68 %). Доля расходов на заработную плату растет: в 2012 году – 36 %, а в 2020 году – 44 %. Заложены средства  на оздоровление бюджетников.

По вопросу «О проекте трёхстороннего Соглашения о социальном партнерстве на 2020 – 2022 годы» выступила начальник  департамента труда и занятости населения области С.Н. Грузных. Она проинформировала о кропотливой работе рабочей группы  социальных партнеров  над проектом Соглашения, отметив немало новшеств в нем.  Профсоюзная сторона прикладывает  максимум усилий для того, чтобы не ущемлялись социально-экономические права трудящихся. Социальные партнеры определили в срок до 1 ноября рабочей группе доработать  и согласовать со сторонами социального партнерства параметры проекта  нового Соглашения.

Конкретный срок до 1 ноября установили члены трехсторонней комиссии рабочей группе по формированию итоговых параметров Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области на 2020 год. Профсоюзы предлагают установить минимальный размер заработной платы в 12150 рублей, что превышает российский МРОТ на 20 рублей. По словам Светланы Грузных, сейчас идет процесс согласования и поиск ресурсов на увеличение социальных гарантий, на которых настаивают профсоюзы.

При рассмотрении пятого и шестого вопросов «О проекте постановления Администрации Томской области « О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.08.2012 № 303а»  и «О проекте постановления Администрации Томской области «Об увеличении фонда оплаты работников, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761 и от 28.12.2012 № 1688 и о внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области» трехсторонняя комиссия согласовала эти проекты. Они очень важны для работников бюджетной сферы региона, так как направлены на увеличение заработной платы. Повышение составит 4,3 %. Кроме этого, также на 4,3% индексируются оклады бюджетников. Аналогично увеличивается зарплата и тех работников, на которых не распространяются майские указы Президента РФ.
Резюме координатора трехсторонней  комиссии, заместителя губернатора Томской области по внутренней политике С.Е. Ильиных: задача социальных партнеров вместе искать компромиссы  и находить решения в интересах трудящихся. Профсоюзы определяют их приоритеты как защитники и выразители прав. В Томской области социальное партнёрство утвердилось, как важнейший институт согласования интересов работников, работодателей и государственной власти в сфере регулирования социально-трудовых отношений. В рамках социального партнёрства принимаются решения по основным вопросам экономической и социальной жизни региона.

Павел МУСОРИН
Фото Олег КАРТАШОВ